Conforme indica en l'exposició de motius la norma té com a propòsit adaptar el funcionament de l'Administració de Justícia a la nova normalitat i a l'augment de litigiositat que s'espera durant els pròxims mesos a conseqüència dels estralls econòmics causats per la pandèmia, garantint d'una banda el dret a la salut dels funcionaris i professionals que en serveixen en aquesta Administració i erigint-se, per una altra, en factor determinant en el procés de recuperació econòmica que serà necessari escometre.
La llei conté tres capítols, un dedicat a mesures processals, un altre a mesures concursals i societàries i el tercer a mesures organitzatives i tecnològiques en l'àmbit de l'Administració de Justícia, incloent a més una infinitat de disposicions addicionals, transitòries i finals que vénen a modificar nombroses lleis de les més diverses índoles (Llei de la Jurisdicció Contenciós Administrativa, Llei de Col·legis Professionals, Llei de Seguretat Aèria, Llei sobre resolució alternativa de litigis en matèria de consum, Llei del Contractes del Sector Públic i altres disposicions diverses).
En aquest post recollim un resum de les mesures concursals i societàries i ressaltarem les novetats introduïdes respecte a les aprovades en el seu moment pel citat RDL.
MODIFICACIÓ DELS CONVENIS CONCURSALS EN FASE DE COMPLIMENT
La Llei no introdueix cap novetat en aquesta matèria, limitant-se a reproduir les normes sobre ja contingudes en l'art. 8 del RDL.
AJORNAMENT DEL DEURE DE SOL·LICITAR L'OBERTURA DE LA FASE DE LIQUIDACIÓ
La Llei tampoc introdueix cap novetat en aquesta matèria, reproduint les disposicions abans contingudes en l'art. 9 del RDL.
ACORDS DE REFINANÇAMENT
En aquesta matèria es manté la redacció de l'art. 10 del RDL tendent a salvaguardar els acords de refinançament d'empreses en dificultats de compliment a conseqüència de la crisi del Covid-19 o per qualsevol altra causa. No obstant això, elimina l'obligació que es recollia en l'apartat 1r de l'art. 10 relativa a la comunicació ex-ante que el deutor havia de realitzar davant el jutjat competent quan iniciés o es proposés iniciar negociacions amb creditors per a aconseguir un acord de modificació de l'acord de refinançament vigent o un nou acord de refinançament.
A partir d'ara bastarà per tant que el deutor realitzi aquesta comunicació ex post, dins del mes següent al fet que el Jutjat li notifiqui que ha estat instada sol·licitud d'incompliment de l'acord de refinançament, moment a partir del qual disposarà d'un termini de 3 mesos per a aconseguir amb els seus creditors un nou acord de refinançament o la modificació de l'acord incomplit conformement a les majories previstes en el text refós de la Llei Concursal.
Durant aquest termini, el Jutjat no podrà admetre les sol·licituds d'incompliment presentades ni qualsevol altra que es presenti durant aquest termini amb la finalitat que el deutor pugui disposar de la suficient tranquil·litat i marge de maniobra per a poder negociar les condicions d'un nou acord.
SOL·LICITUD DE DECLARACIÓ DE CONCURS
Es manté fins al 31 de desembre de 2020 la moratòria per al compliment del deure de presentar concurs. Segueix sense aclarir-se què ocorrerà amb la qualificació del concurs en aquells supòsits en els quals el deutor o els seus administradors s'aprofitin d'aquest període de moratòria per a assumir nous endeutaments (préstecs ICO, ajornaments de crèdits públics, …) quan objectivament sàpiguen o hagin de saber que el més probable és que tals crèdits no puguin atendre's i que per tant amb la seva decisió estan agreujant la insolvència (Vegeu en aquest sentit el nostre post “Presento ara el concurs o m'espero per a presentar-lo?”).
Per contra, la Llei sí que aclareix (art. 6.3) la contradicció de dates que existia en la redacció de l'anterior RDL en relació amb els supòsits en els quals el deutor presentés *pre concurs abans del 30/09/2020 (art. 11.3 RDL).
En aquest sentit ara queda clar que en tots els casos en els quals el deutor hagi presentat *pre concurs a data 31 de desembre de 2020 i les negociacions dutes a terme durant el termini de 3 mesos del *preconcurs no hagi pogut aconseguir cap acord de refinançament, acord extrajudicial de pagaments o un conveni, no li serà exigible el deure de sol·licitar el concurs fins que hagin transcorregut sis mesos des que va realitzar aquesta comunicació.
En la pràctica això suposa allargar de 4 a 6 mesos el termini per a sol·licitar el concurs en aquells supòsits en els quals hagi estat presentat el *preconcurs i en el cas que el mateix hagués estat presentat durant els últims dies de desembre o fins i tot el mateix 31 de desembre de 2020, que l'empresa deutora no hagi de presentar el concurs fins a 6 mesos després, és a dir fins al 30 de juny de 2021.
La mesura evidentment pretén donar un nou baló d'oxigen a les empreses i als seus administradors perquè puguin intentar remuntar les dificultats que estiguin travessant i sobretot pretén dilatar el màxim de temps l'allau de sol·licituds de concursos que s'espera que arribi als ja sobrecarregats jutjats mercantils durant el que queda d'any i en els primers mesos del 2021.
INCIDENTS CONCURSALS SOBRE IMPUGNACIÓ D'INVENTARI I LLISTA DE CREDITORS EN ELS CONCURSOS EN TRAMITACIÓ I EN ELS QUALS ES DECLARIN FINS AL 14 DE MARÇ DE 2022
La regulació en aquesta matèria reprodueix pràcticament el recollit en l'RDL (art. 13), mantenint-se la no necessitat de celebració de vista per a agilitar la seva tramitació, encara que en coherència amb la facultat del jutge d'acordar la celebració de vista si ho considera necessari, elimina la prohibició d'admetre i practicar en aquests incidents qualsevol mitjà de prova i no sols les documentals i les pericials com preveia l'RDL.
FINANÇAMENTS I PAGAMENTS PER PART DE PERSONES ESPECIALMENT RELACIONADES AMB EL CONCURSAT
Reprodueix pràcticament les disposicions sobre aquesta matèria contingudes al repetit RDL, excepte en l'apartat 2 de l'art. 7 de la Llei en el qual addiciona la fase “sense perjudici dels privilegis que els poguessin correspondre” amb la que s'aclareix que en el cas dels crèdits en els quals s'hagués subrogat alguna persona especialment relacionat amb el concursat a conseqüència del pagament d'algun crèdit ordinari o privilegiat que el concursat mantingués amb tercers, el reconeixement de tal subrogació a favor del pagador (persona relacionada) es farà mantenint al seu favor els privilegis amb els quals comptés el crèdit originari pagat.
Aquesta matisació pot facilitar enormement el refinançament d'empreses necessitades de liquiditat que hagin estat refinançades directament pels socis, administradors o altres persones vinculades a la mateixa a través de l'assumpció de passius existents amb entitats financeres o altres creditors, atès que els *refinanciadores conservaran en el concurs la qualificació privilegiada del crèdit que tingués reconeguda el creditor originari.
TRAMITACIÓ PREFERENT DE PROCEDIMENTS I ACTUACIONS EN MATÈRIA CONCURSAL
La Llei (art. 9) manté el llistat d'actuacions a les quals haurà de donar-se tramitació preferent per part del Jutjat, afegint a més les dos següents:
- La declaració del concurs consecutiu de persona física en situació d'insolvència actual i mancada de massa activa, sempre que hagi estat instada pel mediador concursal.
- La concessió del benefici d'exoneració del passiu insatisfet a aquestes persones. Aquesta addició sembla totalment lògica i coherent considerant l'allau d'autònoms que es veuran obligats a haver de promoure procediments d'insolvència.
ALIENACIÓ DE LA MASSA ACTIVA
L'RDL havia establert que fins al 14 de març de 2021 les subhastes de béns o actius del concurs poguessin ser únicament extrajudicials. La Llei elimina aquesta limitació i torna a permetre que s'acordin subhastes judicials i extrajudicials no sols per a la venda d'unitats productives sinó de qualsevol actiu del concurs que hagi de ser realitzat a través de subhasta. En tot cas les subhastes, siguin del tipus que siguin, es realitzaran preferentment de manera telemàtica.
APROVACIÓ DEL PLA DE LIQUIDACIÓ
La Llei manté (art. 11) el mandat de tramitar i aprovar immediatament els plans de liquidació que es trobin presentats i pendents de proveir a l'entrada en vigor de la Llei. No s'entén per què no s'ha aprofitat per a estendre aquest mandat a tots els plans que es presentin a partir de la data.
AGILITACIÓ DE LA TRAMITACIÓ DE L'ACORD EXTRAJUDICIAL DE PAGAMENTS
La Llei (art. 12) manté que, en els supòsits en els quals el deutor acudeix a l'acord extrajudicial de pagaments previ a la sol·licitud del concurs consecutiu, l'intent de designació de mediador concursal per 2 vegades sense èxit, es considerarà acreditació suficient d'haver-se intentat la mediació a l'efecte de que el deutor pugui instar el concurs consecutiu i sol·licitar posteriorment el benefici d'exoneració del passiu insatisfet. Entenem que aquests concursos, encara que no hagin estat instats pel mediador concursal, seran considerats també com de tramitació preferent als efectes previstos en l'art. 9 de la Llei.
SUSPENSIÓ DE LA CAUSA DE DISSOLUCIÓ PER PÈRDUES DE LES SOCIETATS MERCANTILS
La Llei (art. 13) manté literalment la redacció continguda sobre aquesta matèria en l'RDL (art. 18) amb el propòsit d'atenuar temporal i excepcionalment les responsabilitats personals que l'incompliment de l'actual normativa (*arts. 363.1 e) i 367 de la Llei de Societats de Capital) tindria per als administradors socials i aconseguir a més que les empreses guanyin temps per a intentar reestructurar el seu deute, aconseguir liquiditat i compensar en definitiva les pèrdues.
En conseqüència, les pèrdues generades per les empreses durant el corrent exercici 2020 no es tindran en compte a l'efecte de determinar si existeix o no la causa legal de dissolució recollida en l'art. 363.1 e) de la *LSC, ni els administradors estaran per tant obligats a promoure la dissolució de la societat per aquesta causa encara que tals pèrdues hagin deixat reduït el patrimoni net de la societat per sota de la meitat del seu capital social (*infracapitalització); això sense perjudici que l'empresa es vegi impossibilitada d'atendre regularment el pagament dels seus deutes o es trobi immersa en algun altre dels pressupostos que obliguen a sol·licitar el concurs de creditors, i en aquest cas sí que estaran obligats a sol·licitar-ho.
A més, el precepte assenyala que l'obligació dels administradors de promoure la dissolució conforme als referits preceptes de la *LSC, serà exigible únicament si en el resultat de l'exercici 2021 s'apreciessin pèrdues que manifestessin tal *infracapitalització, tret que la junta general de la societat acordi augmentar o reduir el capital en la mesura suficient. El que en la pràctica suposa que fins al tancament de l'exercici 2021 o fins i tot fins avui en la qual hagin de formular els comptes d'aquest exercici social, els administradors de societats que es trobin en causa de dissolució per pèrdues generades durant l'exercici 2020 i 2021, no estaran obligats a promoure la dissolució de la companyia sense por d'incórrer per això en responsabilitat personal quant al pagament dels deutes socials generats amb posterioritat a l'existència de la causa de dissolució.
No obstant això, ha de tenir-se en compte que aquesta dispensa no s'aplicarà quan les pèrdues que hagin produït la *infracapitalització s'haguessin produït durant l'exercici 2019 o exercicis anteriors, i en aquest cas els administradors respondran solidàriament del pagament dels deutes socials en els termes indicats en el referit art. 367 *LSC.
Finalment, ressenyar també la posada en marxa a partir de l'1 de juny de 2021 del Tauló Edictal Únic per a totes les publicacions judicials que hagin de fer-se en qualsevol procediment i que substituirà a l'actual tauler d'edictes que porta cada jutjat. La publicació en el nou tauló continuarà sent gratuïta.
Law&Trends